Nyhetsbrev fra fylkesutvalget 15. desember 2009

I denne utgaven: • Omkjøringsveg Norheim-Raglamyr – innsigelse • Nei til vernehjemmel i jordloven • Ikke støtte til Internasjonalt Hus • Månedsrapport • Høringsuttalelser • Notiser • Neste møte • Sakspapirer og protokoller

Omkjøringsveg Norheim-Raglamyr – innsigelse

Et av de sentrale prosjektene i Haugalandspakken er omkjøringsvegen Norheim-Raglamyr. Prosjektet, som skal betales av bompenger, vil avlaste dagens overbelastede vegnett i Hau­ge­sund og gi Karmøy bedre tilknytning til det overordnede vegnettet.

I Haugalandspakken er det bare avsatt midler til å bygge ut vegen som 2-feltsveg med for­enklede kryssløsninger flere steder. Dette er kostnadsberegnet til ca 120 mill kr. Vegvesenet har, i forståelse med fylkeskommunen, fremmet reguleringsplanforslag i tråd med dette.

Gjennom den politiske behandlingen i Karmøy kommune er det imidlertid kommet opp krav om at grunnarbeidene for 4 felt og fulle kryssløsninger tilpasset dette må bygges alt nå, og et for­slag som krever dette er nå ute på høring. Dette vil nær fordoble prisen og stjele bom­pen­ge­midler som er avsatt til andre prosjekter.

På denne bakgrunn fremmet et enstemmig fylkesutvalg innsigelse mot de fordyrende regu­ler­ings­bestem­melsene som er lagt inn av Karmøy kommune og som avviker fra regulerings­for­slaget fra Veg­vesenet. Fylkesutvalget forventer at planforslaget endres i tråd med forslaget fra Veg­ves­enet slik at vegen i denne omgang bygges ut som 2-feltsveg og at kommunen tar inn igjen et tiltak for å prioritere kollektivtrafikken på Norheim.

Vedtaket i sin helhet lyder som følger:

1. Rogaland fylkeskommune fremmer innsigelse mot at reguleringsbestemmelser om trinnvis utbygging og innhold i 1. byggetrinn endres, samt mot at kollektivprioriteringstilak i planen tas ut.

Rogaland fylkeskommune forutsetter med bakgrunn i dette at reguleringsforslaget for Rv 47 omkjøringsveg Norheim-Raglamyr endres i tråd med opprinnelig planforslag utarbeidet av Statens vegvesen. Dette innebærer at vegen i 1. byggetrinn skal bygges ut som 2-feltsveg, at eksisterende kryss med Rv47 på Norheim skal benyttes og det skal etableres kollektivprioritering i form av eget avkjøringsfelt og signallys.

2. Rogaland fylkeskommune forutsetter at prosjektet gjennomføres i tråd med rammene i vedtatt handlingsprogram for fylkesveger 2010-2019 og i tråd med retningslinjene for kollektivtransport slik disse er gitt i Fylkesdelplan for areal og transport på Haugalandet.

3.  Rogaland fylkeskommune forutsetter at det gjennomføres befaring for å avdekke evt. konflikter i forhold til ikke-registrerte kulturminner.

 

Nei til vernehjemmel i jordloven

Den rødgrønne regjeringen ønsker å innføre en hjemmel i jordloven som gir staten anledning til å gi varig vern til sentrale jordbruksområder.

I en høringsuttalelse peker fylkesutvalgets flertall (Høyre, FrP og KrF) på at bestemmelsene i Plan- og bygnings­loven i dag er det bærende red­skapet for kommunene, regionale planmyn­dig­heter og stat­lige etater i arbeidet med å ta vare på høy­pro­duktive landbruksarealer.

Dersom det likevel blir innført vernehjemmel i jordloven, forutsetter fylkesutvalget at loven åpner for lokal/regional forvaltning av søknader om fritak fra forbudet i §14, 1. ledd, der det ligger til rette for det og kommunene selv ønsker det.

Mindretallet fra Ap, Sp, Venstre og SV stemte for et forslag som støttet opp om forslaget fra reg­jer­ingen.

Mindretallets representanter, med Sps Odd Arild Kvaløy i spissen, rette sterke angrep på fler­tallet med påstander om at flertallet med forslaget ville svekke jordvernet. Høyres gruppeleder Janne Johnsen, mente det forholder seg stikk motsatt. Hun viste til at de endringer i Plan- og bygningsloven som trådte i kraft i sommer, gir muligheter til å gjøre regionale planer juridisk bindende. Dermed står det i fylkeskommunens makt til å sikre jordvernet på en måte en ikke har hatt tidligere. Hun viste også til at Høyre har stått – og fortsatt vil stå – fjellstøtt på jord­vern­grensene i Fylkesdelplanen for langsiktig byutvikling på Jæren. Det siste måtte også Kval­øy vedgå og gi Høyre kreditt for.

Vedtaket i sin helhet lyder som følger:

1. Rogaland fylkeskommune viser til bestemmelsene i Plan- og bygningsloven og mener at disse i dag er det bærende redskap for kommunene, regional planmyndigheter og statlige etater i arbeidet med å ta vare på høgproduktive landbruksareal.

2. Rogaland fylkeskommune vil tilrå at loven åpner for mulighet til lokal forvaltning av søknader om fritak fra forbudet i §14, 1.ledd, der det ligger til rette for det og kommunen selv ønsker det.

 

Ikke støtte til Internasjonalt Hus

Internasjonalt Hus i Stavanger har søkt fylkeskommunen om driftstilskudd på 1 mill kr for 2009.

Ved tidligere søknader har fylkesutvalget ment at Internasjonalt Hus i hovedsak er et lokalt tiltak som ikke kommer inn under fylkes­kom­munale støtteordninger, men hvor det er anled­ning til å gi prosjektstøtte til prosjekter med mer regional karakter. Fylkesutvalget valgte å stå fast på dette synet. Søk­nad­en ble derfor enstemmig av­slått.

Et mindretall fra Ap, Sp, Venstre og SV ville utsette saken og få frem en egen sak om alle søk­nader som har kommet til fylkeskommunen og driftsstøtte.

Fra flertallet ble det pekt på at det i 2010-budsjettet er avsatt en frivillighetsmillion, og at fyl­kestinget har bedt om en egen sak for kriteriene for bruken av disse midlene.

 

Månedsrapport

Månedsrapporten pr utgangen av november (skattetall pr oktober) viser at fylkeskommunen samlet sett ser ut til å gå omtrent i balanse i 2009. Det store usikkerhetsmomentet er skatte­inngangen sett i lys av den skattesvikten sentrale kommuner har opplevd de siste månedene. Fylkeskommunens skattetallene for november blir klar fredag denne uke.

For øvrig er det tekniske beregninger rundt ”premieavviket” for pensjonsavsetninger som ser ut til redde fylkesregnskapet fra underskudd ved at det her kan inntektsføres hele 28,7 mill kr.

Ellers viser det seg at det i år var avsatt 12 mill kr for lite på lønnsavsetningsposten. Utenom dette er det få nyheter i rapporten.

 

Høringsuttalelser

Fylkesutvalget vedtok en omfattende høringsuttalelse til NOU 2009: 19 ”Rett til læring”. Hør­ingsuttalelsen er for lang til å bli gjengitt her, men hovedinnholdet er at fylkesutvalget mener at NOU-en preges av så mange mangler og særmerknader at den har begrenset verdi.

Bl.a. peker fylkesutvalget på at Senter for leseforskning og Senter for adferdsforskning helt er utelatt i beskrivelsen av tiltakskjeden. Fylkesutvalget påpeker også at forslagene i innstil­ling­en vil få store økonomiske og administrative konsekvenser for kommuner og fylkes­kom­mun­er. Før noen av forslagene i innstillingen gjennomføres, må disse beregnes og fullfinansieres.

Hele uttalelsen er tilgjengelig her.

Også til NOU 2009: 14 ”Et helhetlig diskrimineringsvern” ble det avgitt en omfattende hør­ings­uttalelse.

I en uttalelse til foreslåtte endringer i Opplæringsloven går fylkesutvalgets flertall på prinsi­pi­elt grunn mot et forslag om å lovfeste leksehjelp til i elever i 1.-4. årstrinn. Begrunnelsen er at en er mot å lovfeste ytterligere tillegg til den ordinære opplæringen i skolen.

 

Notiser

Mot SVs ene stemmet støtter fylkesutvalget at det gis konsesjon for bygging av Sandvik kraft­stasjon på Stokkadalshalvøya i Vindafjord kommune. Utbyggingen vil gi en kraft­pro­duksjon på ca 3,1 GWh og koste ca 11,2 mill kr. Sandvikelva, som renner ut i Sandeidfjorden er også fra før berørt av småskala kraftproduksjon.

Fylkesutvalget vedtok enstemmig å bevilge kr 150.000 til Ung Agenda som prosjektstøtte til Ung Agenda-konferansen 2010.

En sak om tomt til Regionalt arkivsenter på Ullandhaug ble utsatt fordi fylkesutvalget ønsket å få en bredere vurdering av – og innhente synspunkter fra de sentrale institusjonene på Ul­land­haug om – tomteutnyttelsen på Universitetsområdet.

Partiene spiller selv inn navn som forslag til styremedlemmer til Helse Vest og de un­der­lig­gende helseforetakene.

 

Neste møte

Neste møte i fylkesutvalget er tirsdag 19. januar 2010 på Hjelmeland.

Neste møte i fylkestinget er tirsdag 16. februar 2010.

 

Sakspapirer og protokoller

Hvis du vil lese sakspapirer og protokoller fra fylkeskommunale organer, kan du gå inn på fylkeskommunens nettsider.